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农民转移不能散兵游勇-【新闻】大鹤望兰

发布时间:2021-04-20 13:15:42 阅读: 来源:扣板厂家

农民转移不能散兵游勇

农民增收是目前中国的头等大事,而增收的头等大事则是“转移”。巧的是,从中央到地方的文件,以及专家学者的论述中,都用了农民向非农领域“转移”的提法。经济学家林毅夫说:无论是理论研究还是中外的历史经验都表明,增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向工业和第三产业转移。中国社科院农村发展研究所的党国英教授也说:要让近10亿农民靠人均不到5亩的土地来增收,无异于天方夜谭。只有到了人均50亩土地的时候,才能谈增收。当然,这有点过激。但多出来的人,只能转移到非农领域。只要看一下,凡是农民收入较高的省,如浙江、江苏、广东等,都是农业人口已经大量转移到非农业领域的。但接下来的一种担心又出现了:大量农民不种粮食搞增收,那中国的粮食安全怎么办?其实,我认为可以从更高的角度来消除这种疑虑。都种粮食就安全了吗?中国历史上粮食安全出现问题的时候,哪一次不是90%的人在“脸朝黄土背朝天”地种粮食?农业是人类历史上最早实现的大规模可复制的生产模式,人类对它早就驾轻就熟。特别是农业生产历史悠久的中国,再使用现代化的耕作技术和物资,可保粮食无忧。把大部分农民束缚在粮食生产上才保险的想法,就是对中国的现代化没有信心。因为没有哪个50%的人口还在从事农业生产的国家可以实现现代化的。发达国家的农业人口都很少,美国的农业人口只有5%。何况,粮食安全出现问题之前,是会有许多预警信号的,怎么会一夜之间就闹粮荒呢?我们有足够的时间去动用储备,到世界市场去采购直至恢复粮食的产能。如果经过论证,确定了“转移”是农民增收的必由之路,那么,接下来就该考虑如何“转移”。中国上亿农民的“转移”是个自然历史过程,需因势利导,不可揠苗助长,但如果没有果断的决心、明确的方向、统一的步调、严密的组织而不可能成功。一个很好的例子是浙江衢州市组织本地的妇女到上海、杭州等大城市当保姆。衢州政府提出的口号是“衢州保姆要赶超菲佣”,他们先对妇女进行基本的挑选,然后是******技能的培训甚至还有军训,最后由政府出面到上海和杭州等地推介,市委书记蔡奇亲自东奔西走,和用人城市的有关部门接洽,统一管理,做到双方放心和满意。一时间,衢州保姆竟然成了抢手的“稀缺产品”。遗憾的是,像衢州市这样的地方政府太少了!现在,绝大部分转移到城市务工的农民,都是处于散兵游勇的自发状态。政府没有或者很少给他们提供培训、法律支持、信息服务和组织,使农民向非农领域的转移非常低效和无序。解决农民增收问题,不缺方法和智慧,也不缺物质保证,惟缺决心和执行力。

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