农民转移不能散兵游勇-【新闻】大鹤望兰

农民转移不能散兵游勇

农民增收是目前中国的头等大事，而增收的头等大事则是“转移”。巧的是，从中央到地方的文件，以及专家学者的论述中，都用了农民向非农领域“转移”的提法。经济学家林毅夫说：无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向工业和第三产业转移。中国社科院农村发展研究所的党国英教授也说：要让近10亿农民靠人均不到5亩的土地来增收，无异于天方夜谭。只有到了人均50亩土地的时候，才能谈增收。当然，这有点过激。但多出来的人，只能转移到非农领域。只要看一下，凡是农民收入较高的省，如浙江、江苏、广东等，都是农业人口已经大量转移到非农业领域的。但接下来的一种担心又出现了：大量农民不种粮食搞增收，那中国的粮食安全怎么办？其实，我认为可以从更高的角度来消除这种疑虑。都种粮食就安全了吗？中国历史上粮食安全出现问题的时候，哪一次不是90%的人在“脸朝黄土背朝天”地种粮食？农业是人类历史上最早实现的大规模可复制的生产模式，人类对它早就驾轻就熟。特别是农业生产历史悠久的中国，再使用现代化的耕作技术和物资，可保粮食无忧。把大部分农民束缚在粮食生产上才保险的想法，就是对中国的现代化没有信心。因为没有哪个50%的人口还在从事农业生产的国家可以实现现代化的。发达国家的农业人口都很少，美国的农业人口只有5%。何况，粮食安全出现问题之前，是会有许多预警信号的，怎么会一夜之间就闹粮荒呢？我们有足够的时间去动用储备，到世界市场去采购直至恢复粮食的产能。如果经过论证，确定了“转移”是农民增收的必由之路，那么，接下来就该考虑如何“转移”。中国上亿农民的“转移”是个自然历史过程，需因势利导，不可揠苗助长，但如果没有果断的决心、明确的方向、统一的步调、严密的组织而不可能成功。一个很好的例子是浙江衢州市组织本地的妇女到上海、杭州等大城市当保姆。衢州政府提出的口号是“衢州保姆要赶超菲佣”，他们先对妇女进行基本的挑选，然后是******技能的培训甚至还有军训，最后由政府出面到上海和杭州等地推介，市委书记蔡奇亲自东奔西走，和用人城市的有关部门接洽，统一管理，做到双方放心和满意。一时间，衢州保姆竟然成了抢手的“稀缺产品”。遗憾的是，像衢州市这样的地方政府太少了！现在，绝大部分转移到城市务工的农民，都是处于散兵游勇的自发状态。政府没有或者很少给他们提供培训、法律支持、信息服务和组织，使农民向非农领域的转移非常低效和无序。解决农民增收问题，不缺方法和智慧，也不缺物质保证，惟缺决心和执行力。

上海国际汽车城

芳烃

煤矿