益阳打好作风建设持久战力戒形式主义官僚主义【消息】

益阳打好作风建设持久战、力戒形式主义官僚主义——真抓实干为基层“减负”“松绑”

湖南日报记者 张斌 杨军

通讯员 龙焕明 文小凤

“这个在线监测室主要监测的指标有哪些？目前采取哪些措施进行整改……”

5月21日上午，安化县高明乡迎来一位“不速之客”：带着中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题清单，益阳市委常委、市纪委书记、市监委主任李永军以“四不两直”的方式，直奔高明废水厂察看运行情况，并叮嘱当地不折不扣按要求整改到位。

“整治形式主义官僚主义，实际上就是领导干部和领导机关的自我革命，我们要付出自己的切实行动。”李永军告诉记者，带着“问题单子”去调研，不搞泛泛的检查，不开会也不听汇报，正是该市打好作风建设持久战，力戒形式主义官僚主义的一个侧影。

查“病灶”，找“穴位”——

让“文山会海”实现“瘦身”

会议过多过滥等问题，基层反映强烈。

但最近，说起开会，桃江县石牛江镇党委书记温钰辉却舒心起来。

原来，今年，他们乡镇的经济工作会议和农村党员冬春训合并召开视频会，镇里设主会场，同时在9个村设分会场。

“以前，村里组织党员集中参加2天冬春训，既要租车接送，中午要安排就餐，还要安排卫生院做好应急准备，镇村两级劳神耗财、压力很大。如今，通过科技手段，一下解决了老问题。”温钰辉说。

该镇小坡头村党总支书记、村主任夏次龙也有感触：“如今市里主要领导来村里检查，都不打招呼直接进村民家里了解情况，等走了我才知道。负担轻了，我们把更多精力放到了生产上。”

为破除形式主义官僚主义，今年1月以来，益阳在全市党员干部中开展“作风建设提升年”活动，坚持从市委自身抓起，从领导带头做起，查“病灶”、找“穴位”，出台精简会议、精简文件、改进学习等一系列硬招实招。全市纪检监察机关切实开展整治行动，推动“为基层减负”不折不扣落到实处。

转变，从改变会议形式开始。走进益阳各地，有的将多个会议合并起来一道开，有的利用视频会议等手段“一竿子插到底”，受到广大基层干部热烈欢迎。

“统战、政法、组织、党委办、宣传等5个会一起开，共用时2个半小时，务实高效、简洁明了。现在正是春耕农忙的时候，不用‘一会一跑、一会一半天’，大大节约了时间。”今年3月，南县组织召开全县党务工作会议，中鱼口镇党委书记谈悝走出会议室后，由衷地竖起大拇指。

去“腐肌”，下“猛药”——

持续打好“中梗阻”问题“歼灭战”

“24小时随时取证，真是方便！”5月21日，在益阳市政务服务中心自助区，下班时间匆匆赶来领取港澳通行证的市民帅芝群，短短30秒之内，就通过出入境证件自助领取终端设备顺利完成取证操作。另一端，正式亮相的“智慧登记自助服务区”，也实现了24小时全天候自助办理不动产登记业务。

“让数据多跑腿，让群众少跑路。”记者现场了解到，这些“最多跑一次”的改革举措一运行，就受到人们的真心点赞。

去“腐肌”，当下“猛药”。早在2017年，益阳市就启动了“中梗阻”式腐败问题专项治理，剑指不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义顽疾。两年多来，益阳市各级纪检监察机关持续打好“中梗阻”问题“歼灭战”，共发现问题930起，立案491起，处理1057人，其中党纪政务处分515人，有效助力发展环境不断优化。今年来，益阳又将市直单位中层管理干部的监督作为“作为建设提升年”活动的重要抓手，对一切不作为坚决问责。

各行政执法部门全面推行“马上办、网上办、就近办、上门办、一次办”，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，取得良好成绩。目前，该市已向园区下放119项权限，市政务服务大厅设立4个主题窗口和综合窗口以及“24小时政务服务自助区”，并精减审批环节、进行流程再造，大幅度压缩了服务时限。

“以前我们办个事，要市里区里来来回回走多趟。现在好了，直接在区政务大厅就可以一次办结了。”说起这样的转变，益阳味芝元食品有限公司董事长龚政华十分感慨。

练“内功”，强“筋骨”——

落细落实动真格、见真章

“解决形式主义官僚主义突出问题，要动真格、见真章。”益阳市纪委监委有关负责人介绍，针对备受诟病的考核形式主义问题，该市坚持练“内功”、强“筋骨”，运用绩效评估管理手段，规范各类考核评估工作。

2018年，该市区县（市）共设置4项一级指标30项二级指标和创新创优指标，市直单位共设置3项一级指标13项二级指标和创新创优指标，均较2017年实现大幅精简。

党风廉政建设责任制考核，以往考核内容少则十多项，多则几十项，乡镇一级叫苦不迭、疲于应付。今年5月，益阳市纪委监委机关出台集中整治形式主义官僚主义突出问题的10条具体措施，取消签订党风廉政建设责任状、专项治理数量压减60%、改进谈话函询方式方法等内容赫然在列。赫山区改进党风廉政建设责任制考核办法，综合监督单位考核内容减少到6项，乡镇（街道）、园区的减少到8项。大通湖区纪委对乡镇和各派驻纪检组的考核则以日常台账记录为准，不再需要交总结材料。

建章立制的同时，整治也被摆在更加突出的位置。今年1-4月，该市共查处形式主义官僚主义问题65起，处理84人，其中给予党纪政务处分65人，通报典型案例9批。

“下一步，益阳市纪委监委将进一步抓好督查，把集中整治形式主义官僚主义纳入纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重要内容，推进全市集中整治形式主义官僚主义取得更大成效。”李永军表示。

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